Klargörande kring SFV:s upphandlingar

Pressinformation 2008-10-16

Bakgrund

Under sommaren 2008 lämnade Konkurrenskommissionen - en oberoende expertgrupp som arbetar på uppdrag av stiftelsen Den Nya Välfärden - in en anmälan till Konkurrensverket i vilken de anser att Statens fastighetsverk (SFV) har brutit mot lagen om offentlig upphandling (LOU). Konkurrenskommissionens anmälan uppmärksammades bl a i Svenska Dagbladet (2008-06-17) där det felaktigt angavs att SFV vid två tillfällen dömts i marknadsdomstolen. Det som åsyftas är förvaltningsdomstol, en dom i länsrätten och en i kammarrätten.

Med anledning av Konkurrenskommissionens anmälan samt efterföljande skriverier vill SFV redogöra för de upphandlingar som gjorts sedan 2002 samt de överprövningsärenden som inkommit.

Från år 2002 till och med mitten av augusti 2008 har SFV gjort 1225 annonserade upphandlingar samt genomfört ett stort antal direktupphandlingar. 17 gånger har begäran om överprövning lämnats in till länsrätten. I endast fyra fall har länsrätten avgivit fällande dom. Tre ärenden har överklagats till kammarrätten, varvid ett ledde till fällande dom. Se dokumentet "Överprövningsstatistik", för samtliga ärenden, daterat 2008-09-29, i högerspalten.

Antal annonserade upphandlingar

• 2002 - 199 stycken
• 2003 - 160 stycken
• 2004 - 150 stycken
• 2005 - 202 stycken
• 2006 - 151 tycken
• 2007 - 212 stycken
• 2008 - 151 stycken (till och med augusti)

Överprövningsärenden

• 2002 - Inga överprövningsärenden
• 2003 - Inga överprövningsärenden
• 2004 - Fyra överprövningsärenden, inga fällande domar
• 2005 - Tre överprövningsärenden, en fällande dom

2005 - en fällande dom Den fällande domen 2005 rör upphandlingen "Mattläggningsentreprenad kv. Blåmannen". I anbudsförfrågan begärdes att registreringsbevis skulle bifogas anbud. Fyra anbud inkom, men registreringsbevis saknades i tre fall, inklusive det anbud som SFV bestämde sig för att anta. Länsrätten dömde att en ny utvärdering skulle göras samt att de tre ofullständiga anbuden inte skulle tas med i utvärderingen.

2006 - Fyra överprövningsärenden, två fällande domar Den första fällande domen 2006 rör "Slottsarkitektupphandling Landskrona citadell". Länsrätten gav den klagande rätt i att SFV inte vid anbudsutvärderingen strikt hållit sig till de i förfrågan angivna kriterierna. Utan att ändra något i sak omformulerades anbudsutvärderingen. Den nya utvärderingen blev inte föremål för överprövning.

Den andra fällande domen 2006 rör "Ramavtal Klottersanering". I annons om urvalsupphandling angavs inte något maxantal för deltagande i anbudsräkningen. Ett av de icke utvalda företagen begärde överprövning. Länsrätten ansåg att upphandlingen skulle göras om.

2007 - Två överprövningsärenden, ingen fällande dom i länsrätten, en i kammarrätten. Ett av ärendena överklagades till kammarrätten, som dömde att upphandlingen skulle göras om då de ansåg att kvalificeringskraven var otydligt formulerade i annonsen.

2008 - Tre överprövningsärenden hittills, en fällande dom. Den fällande domen rör "Stenarbeten balustrad kv. Lejonet". I länsrätten fick SFV både rätt och fel men domen blev att upphandlingen skulle göras om, bl a på grund av att utvärderingsdelen i förfrågan inte ansågs vara tillräckligt transparent. Upphandlingen gjordes om, med samma resultat som den överprövade.

För mer information kontakta:

• Bengt Nilsson, upphandlingskoordinator Statens fastighetsverk, 08 696 71 68, bengt.nilsson@sfv.se.
• Åsa Carlberg, pressekreterare Statens fastighetsverk, 08-696 76 00, asa.carlberg@sfv.se

Tradition i utveckling. Vi har många kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer i vårt land. De är en del av vår gemensamma historia och framtid. Statens fastighetsverk förvaltar Sveriges nationalbyggnader och fria marker; slott och kungsgårdar, teatrar, museer, ambassader och en sjundedel av landets yta bestående av skog och mark. Vi äger allt detta tillsammans och SFV:s uppgift är att förvalta det på bästa sätt.

Källa: SFV, 2008-10-16